《商业特许经营管理办法》试行一年，“3大核心规定”倍受关注

中外特许商待遇一致

    根据我国入世承诺，我国应在加入 WTO 后 3 年内对特许经营取消市场准入和国民待遇限制。遵循这一承诺， 前年2 月实施《办法》已经统一适用于在我国境内从事商业特许经营行为的任何企业，不论中、外的区别。 “ 新规定对于外商投资企业而言，除了在程序上有特别规定外，其设立条件、享有的权利和义务、信息披露、广告宣传等，均与内资企业保持一致。 ” 业内专家分析说， “ 比如，中、外特许商都应当在每年 1 月份，将上一年度签订的特许经营合同的情况，报相关主管部门，和被特许人所在地的商务主管部门，进行备案。同时，所在地商务主管部门则应将备案情况，报上一级商务主管部门。这种监管的模式几乎是一样的。 ” 据了解，这样的背景，记者获悉不少外资企业已经开始蠢蠢欲动。如，香港喜记公司，不久前已经在内地成立了合资公司，进行内地市场的拓展合作。并计划 5 年内在内地新开 300 家连锁店，其中将有不少的加盟店。

详细信息披露以降低风险

     近几年，我国的特许加盟纠纷时有发生，加盟风险往往主要积压在申请者方面，其中一个重要的原因就在于特许商对自己的信息披露含糊不清。此次新规定，首次正式对加盟信息披露问题进行了严格规定。同时规定，不按本《办法》规定进行信息披露的，由商务主管部门责令改正，并处以 3 万元以下罚款，严重的，则提请工商行政管理机关吊销营业执照。 “ 特许人应当在正式签订特许经营合同之日起 20 日内，以书面形式向申请人提供真实、准确的有关特许经营的基本信息资料和特许经营合同文本。 ” 据介绍， “ 除了一般的简单信息外，特许人必须提供经会计师事务所审计的财务报告内容和纳税情况。更重要的是，还需要提供最近 5 年内所有涉及诉讼的情况。比如上岛咖啡，以后在发展加盟店时，就必须披露以往几次涉及诉讼的情况。甚至，如企业法定代表人及其他主要负责人的基本情况，及是否受过刑事处罚，是否曾对企业的破产负有个人责任等情况，都有披露的义务。

特许经营权不得 “ 转手 ” 
     一个较好的加盟品牌，不仅让特许人获益多多，而且曾经也出现了特许经营权的 “ 转手 ” 生意，但是今年 2 月以后这样的发财机会将不再有了。据新《办法》规定，特许人按照合同约定，将经营权直接授予被特许人，被特许人投资设立特许经营网点后开展经营活动，但是不得再次转授特许经营权。业内评价说， “ 这样可以避免品牌泡沫的产生，毕竟特许方需要的品牌者是实干者，而不是投机倒卖的份子。如果这种状况不去除，转手给不合格的加盟者，那么难免会砸了该品盟的市场信誉。 ”

     据悉，特许经营在我国始于 20 世纪 90 年代。经过十几年的发展，特许经营呈现出数量增长快、地区分布广、业态和业种多样的特点。据有关统计数据显示，目前我国特许经营体系达 1900 多个，涉及超级市场、便利店、家电专业店、服装专卖店、药店、书店、洗衣店、彩扩店等近 60 个行业及业态